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荔枝调查:民办学校办学七年 为何拿不到“两证”?

时间:2017-07-09 13:22  来源:未知  作者:admin

  南京市六合区励志学校是一所民办学校,一直稳坐六合区初中第一的。不过近日,励志学校的负责人向荔枝新闻反映,校方办学七年以来始终未拿到房产证和土地证,导致每年民办学校年检,学校都需要找到六合教育局采取特事特办方式才能通过,处境非常尴尬。办学七年却无理两证,这到底是什么原因呢?

  南京六合区励志学校成立于2009年,是六合区教育局和江苏华尔集团采取股份合作制模式共同经营的一所民办初中,目前在校学生约有1900人。按照双方2009年3月签订的办学方案约定,六合区教育局以原有两栋教学楼和教育无形资产入股,占股20%,拆迁、新建校舍的基本建设等所需的5000万元由华尔集团承担,并占股80%,然而学校建成后,实际控股的华尔集团却迟迟拿不到土地证,房产证也无理。

  励志学校骆校长:当时这里是一所公办民助的学校,后来想办成真正民办学校,后来找到了华尔集团,当时集团出资在这边新建了学校。校内的房产都是华尔集团新建的,但是土地是在教育局名下,两证不合一。

  学校负责人骆校长表示,土地证和房产证是民办学校年检的一项指标,用于检查办学资质,两证不全意味着每年年检学校都要因此被扣分。为了能顺利办学,学校每次都向区教育局申请特事特办,这给学校工作带来了极大的麻烦。

  励志学校骆校长:希望部门能够牵头理顺这个关系,最好要两证合一,第二希望能够给予学校扶持,从2017年开始民办政策出台,办理非营利性学校,希望给予扶持。

  事实真的如此吗?为何会出现如此尴尬的局面呢?记者仔细看了当初的双方签订的协议,协议中对于土地这一块并没有明确,只是提到原有校舍为27亩左右,扩建用地为28000多平米。其中提到“六合区励志学校校园用地为永久性社会事业用地,只能用于教育,六合区励志学校依法履行国有资产管理义务,不得变更土地用途......”但是实际上,励志学校压根就没有这个履行义务的“资格”,作为实际投资人的校方当年曾多次申请立项,但未获批。

  六合区发展和局副局长周文胜:一开始学校来的,后来手续办不下来,就改成了教育局,现在土地证在教育局,企业房子也建成了,对于我们发改局来说这个项目就结束了。

  六合区国土部门表示,由于立项更改后,包括施工许可证在内的各类文件均由六合区教育局申请,区为此划拨了部分教育用地,因此土地证只能办给教育局。这意味着,励志学校办学这么多年,并没有多少固定资产。

  南京市国土资源局六合地籍信息中心副主任朱晓东:从土地立项,到规划,到土地的划拨手续,都是给教育局,土地使用程序是的。

  六合区教育局工作人员表示,目前励志学校28000多平米的土地证一直在抽屉里,但这张证对教育部门并无多大意义,教育部门也一直希望能够把土地证转给励志学校:“我们希望土地证能够转到学校名下,这样就能够产权合一,除去安全隐患,对家长和学生都是好事情。现在房产证也没有办理肯定是有隐患的。”

  那么,土地划给校方是否有这个可能性呢?南京市国土资源局六合地籍信息中心副主任朱晓东表示,如果要再更改,除非把土地权收回,再通过划拨方式,划拨给学校。

  南京市国土资源局六合地籍信息中心副主任朱晓东:前期项目立项到规划都要进行调整,这个就要看态度了,就要看协商的怎么样了。

  负责人表示,针对这一情况,他们将继续向区进行反映。记者了解到,就南京市区来说,民办校大部分是由公办校与相关地方或开发区管委会合作,没有一家是与企业合作的,可以说励志学校的合作模式从一开始就埋下了不协调的种子。

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